刘金锁在黄山向邓小平汇报了“大包干”的情况，得到邓小平的支持。邓小平提出要利用黄山资源，千方百计提高人民收入。身在广东的夏默提出要出租土地吸引外资，反对声不绝于耳，谷牧、夏默无奈。习仲勋提出要在马列经典中寻找依据。工作人员加班加点，最终在《
